美國眾議院周二通過了一項跨黨派提案,旨在改變社會保障福利規(guī)則,特別是針對退休人員。此項提案獲得了327名議員的支持,并將進一步提交給參議院審議。提案的主要內容是廢除一些長期以來影響退休人員福利的規(guī)則,旨在增加那些領取州或地方政府養(yǎng)老金人員的社會保障福利。
該法案被稱為《社會保障公平法案》(Social Security Fairness Act),主要內容是廢除兩個減少養(yǎng)老金領取者社會保障福利的規(guī)則,即“福利消除條款”(Windfall Elimination Provision, WEP)和“政府養(yǎng)老金抵扣條款”(Government Pension Offset, GPO)。根據(jù)美國國會研究服務(CRS)的數(shù)據(jù),約有3%的社會保障受益人,即約210萬人,受WEP的影響,而約1%的受益人,即約74萬人,受GPO的影響。
福利消除條款(WEP):這一條款會減少那些在沒有支付社會保障稅的工作崗位上工作,并最終領取相關養(yǎng)老金或殘疾福利的人員的社會保障福
政府養(yǎng)老金抵扣條款(GPO):這一條款會減少配偶、鰥寡或已喪偶的社會保障福利領取者的福利,特別是那些同時領取政府養(yǎng)老金的人員。
《社會保障公平法案》獲得了廣泛的支持。支持者認為該法案是朝著正確方向邁出的“重要一步”。社會保障和醫(yī)療保險維護委員會(National Committee to Preserve Social Security and Medicare)表示,這項投票是公共部門員工及其家庭的一次“跨黨派勝利”。該委員會總裁馬克斯·里奇特曼(Max Richtman)表示,盡管該法案已廢除了WEP和GPO條款,但他們更希望看到國會通過約翰·拉爾森(John Larson)提出的更為全面的社會保障改革法案——《社會保障2100法案》。
不過,批評者認為該法案可能加劇社會保障的財政困境。根據(jù)國會預算辦公室的估計,該法案可能會在未來十年增加約1960億美元的赤字,同時將社會保障信托基金的耗盡時間提前約6個月,預計將影響社會保障的長期財務健康。批評者認為,國會應優(yōu)先解決社會保障的財務問題,而不僅僅是調整某些福利規(guī)則。
隨著該法案通過眾議院,接下來將提交參議院進行討論。參議院版的提案目前已有62名共同發(fā)起人,超過了通過的多數(shù)門檻。預計如果該法案在參議院通過,它將送交總統(tǒng)簽署,成為法律。盡管如此,反對者指出,該法案雖然能為部分退休人員提供幫助,但社會保障制度的整體改革和財政可持續(xù)性問題依然需要進一步解決。
該法案的通過為長期關注社會保障改革的群體帶來了一線希望,但如何平衡福利提升與財政穩(wěn)健,仍然是未來立法過程中面臨的重大挑戰(zhàn)。